Распределение выпускников: заплати — и свободен

Этой весной впервые выпускников вузов будут распределять по нормам Кодекса об образовании. Он вступил в силу осенью минувшего года и внес в вопрос распределения молодых специалистов небольшие, но коррективы. Так, главным нововведением стало то, что у молодого специалиста появилось право отказаться от распределения в случае добровольного возмещения им средств, затраченных государством на его обучение. Раньше отказ от распределения считался нарушением, и возмещение ущерба могло быть рассмотрено только через суд.

Как пояснила TUT.BY адвокат Минской городской коллегии адвокатов специализированной юридической консультации № 2 Ольга Андрейковец, которая анализировала Кодекс об образовании, отказаться от распределения по сути можно было и раньше: отучившись за счет государства человек, не желающий отрабатывать по распределению, должен был возместить каждый свой год обучения.

«Но раньше он считался нарушителем, и с него, в случае отказа, сумма, потраченная государством, взыскивалась через суд. Сейчас человек может сказать: «Не буду отрабатывать — буду оплачивать», и суда не будет», — отмечает адвокат. Хотя, если по истечении полугода лицо, отказавшееся от распределения, добровольно не возместит государству затраты, то учреждение образования осуществляет их взыскание все равно в судебном порядке.

Остальные нормы Кодекса об образовании, говорит Андрейковец, не изменены, а более четко систематизированы. Так, в соответствии с Кодексом, как и ранее, распределению подлежат выпускники, получившие профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование первой либо второй ступени в дневной форме за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов. Не в счет только иностранцы, у которых местом постоянного проживания являются иностранные государства. Претендовать на распределение могут не только учащиеся на бюджетной форме обучения. Если всех лиц распределили, а заявки остались, то распределиться могут и «платники».

Как и прежде, распределение выпускников осуществляется специальной комиссией по распределению выпускников учреждения образования не позднее чем за 2 месяца до окончания выпускниками учреждения образования.

Адвокат подчеркивает, что Кодекс объединяет все то, что раньше было в отдельных законах и положениях. И как была у молодых специалистов обязанность отработать 1 либо 2 года в зависимости от полученного образования, так и осталась. Теперь, например, установлены четкие сроки обязательной отработки выпускников по распределению: 1 год (для лиц, получивших профессионально-техническое, среднее специальное образование и отработавших не менее чем 1 год), 2 года (для остальных категорий) и 3 (касается выпускников аспирантуры).

Если молодой человек отработал не менее года после получения профессионально-технического образования и поступил в ССУЗ, то по итогам обучения в ССУЗе он будет распределен на работу на 1 год, поясняет нормы «Настаўніцкая газета».

Вне зависимости от того, сколько человек отработал после окончания ПТУ или ССУЗа, поступив в вуз и закончив его, он будет отрабатывать два года.

Сроки отработки, как и ранее, не дробятся: если человек поступил на бюджет, отучился более половины срока обучения, а потом был отчислен и восстановлен в вузе на платной основе, то он будет обязан отработать те же самые 2 года независимо от формы обучения — дневная или заочная. И наоборот: выпускник, который поступал на условиях оплаты, а потом был переведен на бюджетное отделение и отучился более половины срока обучения, также будет распределяться на 2 года.

Проблемы у «распределенных» остались прежними. «Подругу мою распределили в Минск учителем, жилье предоставлять отказываются, зарплата учителя стремительно приближается к 75$, как раз снять с кем-нибудь комнату на двоих, ни кушать, ни одеваться», — пишет одна из наших читательниц.

В ответ на такого рода высказывания на официальном уровне всегда сообщалось: столица не может разместить всех выпускников, хотя здесь находится огромное количество высших и средних специальных учебных заведений, в столице гораздо больше мест работы и гораздо выше зарплата.

Как проходит распределение?

Ежегодно руководители учреждений образования до 1 апреля информируют республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные правительству Республики Беларусь, Национальный банк, Академию наук, исполкомы о планируемом распределении выпускников. Это делается для того, чтобы получить от организаций заявки о направлении к ним на работу выпускников по определенным специальностям.

Ознакомившись с этой информацией, организации делают свои заявки. Они общедоступны, при этом, говорится на сайте Минобразования, очередность удовлетворения заявок не должна накладываться на очередность распределения выпускников, поскольку в основе этих процедур лежат совершенно разные принципы.

Проще говоря, очередность удовлетворения заявок основывается на обязательности их удовлетворения — заявки конкретных организаций должны удовлетворяться в первую очередь. Однако это не значит, что на рабочее место в соответствии с первой заявкой должен быть распределен выпускник, который стоит первым в списке.

Выпускники, получившие среднее специальное или высшее образование, распределяются на работу в соответствии с полученной специальностью и присвоенной квалификацией в первую очередь в государственные организации и организации с долей собственности государства. По мере удовлетворения потребностей в специалистах таких организаций, возможно распределение выпускников в иные организации, а также рассмотрение заявок организаций о распределении на работу к ним конкретных выпускников.

Выпускники, получившие профессионально-техническое образование, распределяются на работу в соответствии с полученной специальностью и присвоенной квалификацией согласно договорам о подготовке рабочих (служащих), заключенным с организациями — заказчиками кадров, а также заявкам на рабочих (служащих).

В ведомстве отмечают, что комиссия принимает решение о направлении на работу выпускника с учетом не только его результатов успеваемости, а также с учетом его участия в научно-исследовательской, общественной работе, состояния здоровья и семейного положения, места жительства семьи, места прохождения преддипломной практики. Учитываются также рекомендации учреждения образования о наиболее целесообразном направлении этого выпускника на работу и его личных пожеланий.

Принципы формирования очередности распределения выпускников, выходит, есть, но, отмечают эксперты, документально какие-либо рейтинги в Кодексе не закреплены. С другой стороны, в Кодексе прописано, что одним из факторов, влияющих на рейтинг, должна быть рекомендация самого учреждения образования. Однако без официального фиксирования этого рейтинга студенты, скорее всего, снова будут обвинять свое учреждение образования в несправедливости.

В то же время, отмечает в интервью «Настаўніцкай газеце» заместитель начальника Центрального комитета профсоюзов работников образования и науки Роман Дапиро, в своих рекомендациях учреждение образования должно рассматривать и пожелания студентов.

«Например, выпускник хочет остаться работать в Минске и только потому, что он так хочет. Либо он хочет работать только в Гродно или Бресте, другие города вообще не рассматривает в качестве вариантов. Все это субъективный фактор. Но есть и объективная реальность: наличие жилья, какие-то семейные обстоятельства и обязательства и т.д. Учреждение должно учесть все эти моменты и предложить свой вариант. Возможно, он совпадет с вариантом выпускника», — отмечает Дапиро.

Кстати, студенты обычно до последнего надеются на то, что минская регистрация спасет их от распределения в глубинку. Однако на практике она является лишь бонусом, а распределять будут исходя из заявок организаций. О том, как далеко могут «послать выпускника», TUT.BY расскажет в ближайшее время.

А если наниматель обижает? — «Открываете Кодекс и смотрите»

Споры о том, что распределение противоречит Конституции, похоже, не закончатся никогда. Напомним, в соответствии со ст. 49 Конституции, каждый имеет право на образование. «Гарантируются доступность и бесплатность общего среднего и профессионально-технического образования. Среднее специальное и высшее образование доступно для всех в соответствии со способностями каждого. Каждый может на конкурсной основе бесплатно получить соответствующее образование в государственных учебных заведениях», — говорится в статье.

Выходит бесплатное образование доступно только тогда, когда отработаешь по распределению? – задаются вопросом многие наши читатели. И причем разницы нет: либо ты бюджетник и приехал учиться по целевому направлению, т.е. за твое обучение заплатила какая-то организация, либо ты поступаешь на конкурсной основе даже с самыми высокими баллами – все равно должен отработать.

Адвокат Ольга Андрейковец подчеркивает, что факт распределения не противоречит Конституции. «Распределение в нашей стране существует как дополнительная, но обязательная гарантия молодому специалисту предоставлять первое место работы. Точно так же человек, например, не может добровольно сняться с регистрационного учета по месту жительства: тоже кажется, что нарушается свобода передвижения, однако это — гарантия права гражданина иметь свою жилплощадь. Когда он стоит на учете, это значит, что он не будет выписан в никуда».

А вот расторгнуть контракт с первым нанимателем молодой специалист имеет право, отмечает адвокат: если со стороны нанимателя будет нарушение законодательства. Но, отмечает Ольга Андрейковец, расторгнуть контракт на практике не так-то просто.

«Например, человек живет в чужом городе, снимает жилье, а ему задерживают зарплату, либо наниматель заставляет его выходить на работу в выходные, не оформляя это никакими приказами, либо вообще не дает работы, тем самым лишая его возможности расти профессионально. Но это все должно быть зафиксировано. Тогда они непосредственно могут обратиться к адвокатам, и мы ищем способы расторжения контракта, собираем необходимые доказательства».

Кстати, часто к адвокатам приходят люди и говорят, что наниматель устанавливает молодому специалисту испытательный срок, хотя он молодой специалист. И он ничего ему не платит и постоянно пугает. «Просто открываете Кодекс и смотрите: молодому специалисту не может устанавливаться никакой испытательный срок», — говорит адвокат.

Студенты-медики на особом положении

Уже несколько лет циркулируют слухи о том, что сроки отработки по распределению для студентов медицинских вузов могут быть увеличены до пяти лет или более. Как стало известно TUT.BY, 29 февраля на коллегии Министерства здравоохранения заместитель премьер-министра Анатолий Тозик вновь озвучил предложение увеличить срок распределения медиков, однако, отмечают в Минздраве, как будет на практике, — пока неизвестно. В настоящее время срок работы по распределению для выпускников медвузов составляет 3 года с учетом интернатуры.

Стоит отметить, что студенты-медики тут вообще на особом положении. Ведь под обязательное распределение попадают не только бюджетники, но и платники. Платник от распределения теоретически может отказаться, а вот практически — нет, потому как устроиться на работу будет потом почти нереально: если платник дает согласие на распределение, то автоматически получает возможность пройти интернатуру.

«Без интернатуры врачу в Беларуси устроиться сложно. В прошлом году так сделали 4 студента-платника (открепление получили), но в этом году вернулись в университет и просят распределения, потому что им нужна интернатура. Без нее не берут», — рассказала TUT.BY Инна, студентка платного отделения 6 курса БГМУ.

Поэтому студенты-медики вынуждены платить баснословные суммы и все равно распределяться, а если срок отработки по распределению увеличат до 5 лет, то, по мнению студентов, это будет рабством.

Екатерина Синюк

ИсточникTUT.BY

Последние новости

Белорусам запретили рассказывать о своем опыте обучения за границей

7 июня 2020 Министерство антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ) совместно с Министерством образования проводят работу по выявлению и пресечению распространения ненадлежащей рекламы об обучении белорусов...

Изучайте Spring бесплатно (10 видеоуроков + сертификат)

С 19 по 25 июня 2020 года на ITVDN проходит акция - вы можете пройти обучение по курсу Spring бесплатно! Что такое Spring? Spring — это...

Бесплатный вебинар Виктора Рублёва «Как научить ребенка эффективно учиться?»

22 июня состоится бесплатный вебинар Виктора Рублёва "Как научить ребенка эффективно учиться?" Вам важно участвовать, если вы: Хотите помочь своему ребенку освоить техники эффективного обучения,...

Приглашаем на бесплатный двухдневный интенсивный тренинг по Python (созданию игры BlackJack)

Привет, друзья! Мы приглашаем вас на двухдневный интенсивный тренинг по созданию игры BlackJack, который состоится 22 и 23 июня (19:00-21:00). Программа тренинга позволит в...